XX县全面推进农商行集中清收处置风险资产实施方案

　　　　为深入贯彻落实全省金融改革工作会议精神，切实推动XX农商行稳健发展，净化XX金融生态环境，紧紧围绕省委“打造一流农商行城商行”金融改革目标，结合XX农商行实际，决定开展集中清收处置XX农商行风险资产活动。为确保活动顺利开展并取得实效，特制定本方案。

　　　　一、指导意见

　　　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全省金融改革工作会议关于防范化解金融风险的工作要求，坚持“一个引导、两个防控、三个稳定”基本工作思路，综合农商行在XX社会经济发展中的重要贡献和风险状况，发动全县力量推进农商行集中清收处置风险资产工作，推进不良资产清收处置由“低质效”向“高速度、高质量”转变，全力改善资产状况，增强风险抵御能力，全面开展重建重塑，坚决蹚出全县农商银行转型发展新路。

　　　　二、基本原则

　　　　（一）属地管理，层层负责。各乡镇人民政府、杀虎口风景名胜区管委会要落实属地主体责任，县直相关部门要主动担当，通力协作，不回避、不推脱，全力支持农商行风险化解工作。

　　　　（二）由大到小，突出重点。重点帮助XX农商行化解各类风险资产的前20大户贷款。加大对公职人员、农村党员干部、“两代表一委员”本人及其家属在农商行形成的不良贷款和为他人担保的不良贷款，以及涉诉类、乡村集体类、涉政类、恶意逃废债类、僵尸企业类等风险资产的清收处置力度。

　　　　（三）惩防并举，形成震慑。对在清收处置过程中发现的违纪违法人员，坚决执行“两个移送”，即：涉及到党员干部、公职人员违纪和职务违法犯罪问题，坚决移送纪委监委严肃处理；涉及到其他人员的违法犯罪问题，坚决移送司法机关严肃处理。

　　　　（四）内外联动，创优环境。要紧紧抓住全省创新生态建设，大力培育县场主体和产业生态，深化重点领域改革的有利时机，持续巩固与纪委监委、公检法等单位建立的协调联动机制，用好“两把利剑”，以高压震慑撬动金融生态环境优化。

　　　　三、组织领导

　　　　为切实加强XX农商行集中清收处置风险资产工作的组织领导和指导协调，确保清理工作有序高效开展，县政府决定成立XX县全面推进农商行集中清收处置风险资产工作领导小组（以下简称“清收工作领导小组”）。组成人员及职责如下：

　　　　组长：XX县委副书记、县政府党组书记副组长：XX县政府副县长成员：XX县纪委副书记、监委副主任XX县委组织部副部长XX县委宣传部副部长XX县委政法委副书记XX县公安局副局长XX县人民检察院常务副检察长XX县人民法院常务副院长XX县财政局局长XX县委网信办专职副主任XX人民银行XX县中心支行行长XXXX银保监分局XX监管组组长XXXX农商银行董事长各乡镇人民政府乡镇长、杀虎口风景名胜区管委会主任。

　　　　领导小组下设办公室，办公室设在县财政局。

　　　　办公室主任：XX（兼）、XX（兼）办公室副主任：XX县财政局副局长XXXX农商银行副行长成员：XX县人民法院执行局负责人XX县人民检察院第一检察部副主任XX县公安局经侦大队负责人XXXX农商银行资产保全部经理办公室下设两个专班。

　　　　1.组织协调专班。负责组织协调、进度通报、提请召开联席会议。

　　　　组长：XX县财政局副局长成员：XX县财政局科员2.资料收集专班。负责收集XX农商行报送的清收处置情况和工作简报、汇总分析、提出工作建议。

　　　　组长：XXXX农商银行副行长成员：XXXX农商银行资产保全部经理领导小组的主要职责是：负责本次活动的政治领导、组织领导、统筹协调和调度指挥，听取进度汇报，解决疑难问题，召开联席会议。

　　　　领导小组办公室的主要职责是：负责发挥好综合牵头协调职能，协调各单位各部门，形成政策合力，加大督导督查，推动XX农商行集中清收处置风险资产活动有序展开并取得实效。要组织政府各部门研究解决清收处置过程中的难点问题，建立“一周一汇报、一月一通报”机制，汇总XX农商银行上报清收处置情况，每月向领导组报告清收处置进展情况及下一步工作计划，切实全面推动农商行按既定时间表、路线图有序开展清收处置工作。

　　　　其他成员单位的主要职责是：

　　　　（一）县纪委监委：对公职人员逾期拒不还款的赖账行

　　　　为，做到“不还票子就摘帽子”，对违规违纪违法行为严肃惩处，一查到底；对清收工作不担当、不作为、慢作为，整体工作滞后的，要严肃追责问责，确保清收工作不走过场，取得实效。

　　　　（二）县委组织部：负责对有还贷能力但拒不还款、有

　　　　欠贷事实但拒不认账等恶意拖欠XX农商行贷款，以及为逾期贷款存在介绍和担保行为的国家公职人员、“两代表一委员”、农村党员干部，根据干部相关党纪政纪处理意见给予组织处理。

　　　　（三）县委宣传部：负责大力宣传清收处置农商行风险

　　　　资产工作，对于全县社会经济的重要性和必要性营造声势浩大的工作氛围，动员欠款人主动归还欠款；协调新闻媒体对拖欠贷款、逃废XX农商行债务的欠贷人进行公开曝光、公开催收，充分借助社会舆论力量督促借款人归还贷款。

　　　　（四）县委政法委：负责协调政法各部门立足本职，

　　　　共同推动XX农商行集中清收处置风险资产工作。

　　　　（五）县人民法院、县检察院：负责协调系统内各机

　　　　构建立绿色通道，对农商行不良贷款清收盘活案件，实行快捕、快诉、快审、快结、快执，特别是落实胜诉类贷款的执行。加强与公安经侦的配合，加大惩处力度，灵活采取查封、扣押、冻结、罚款、拘留等强制措施，依法强制执行。

　　　　（六）县委网信办：负责做好舆情监控工作。