XX县全面推进农商行集中清收处置风险资产实施方案
XX县全面推进农商行集中清收处置风险资产实施方案
为深入贯彻落实全省金融改革工作会议精神,切实推动XX农商行稳健发展,净化XX金融生态环境,紧紧围绕省委“打造一流农商行城商行”金融改革目标,结合XX农商行实际,决定开展集中清收处置XX农商行风险资产活动。为确保活动顺利开展并取得实效,特制定本方案。
一、指导意见
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全省金融改革工作会议关于防范化解金融风险的工作要求,坚持“一个引导、两个防控、三个稳定”基本工作思路,综合农商行在XX社会经济发展中的重要贡献和风险状况,发动全县力量推进农商行集中清收处置风险资产工作,推进不良资产清收处置由“低质效”向“高速度、高质量”转变,全力改善资产状况,增强风险抵御能力,全面开展重建重塑,坚决蹚出全县农商银行转型发展新路。
二、基本原则
(一)属地管理,层层负责。各乡镇人民政府、杀虎口风景名胜区管委会要落实属地主体责任,县直相关部门要主动担当,通力协作,不回避、不推脱,全力支持农商行风险化解工作。
(二)由大到小,突出重点。重点帮助XX农商行化解各类风险资产的前20大户贷款。加大对公职人员、农村党员干部、“两代表一委员”本人及其家属在农商行形成的不良贷款和为他人担保的不良贷款,以及涉诉类、乡村集体类、涉政类、恶意逃废债类、僵尸企业类等风险资产的清收处置力度。
(三)惩防并举,形成震慑。对在清收处置过程中发现的违纪违法人员,坚决执行“两个移送”,即:涉及到党员干部、公职人员违纪和职务违法犯罪问题,坚决移送纪委监委严肃处理;涉及到其他人员的违法犯罪问题,坚决移送司法机关严肃处理。
(四)内外联动,创优环境。要紧紧抓住全省创新生态建设,大力培育县场主体和产业生态,深化重点领域改革的有利时机,持续巩固与纪委监委、公检法等单位建立的协调联动机制,用好“两把利剑”,以高压震慑撬动金融生态环境优化。
三、组织领导
为切实加强XX农商行集中清收处置风险资产工作的组织领导和指导协调,确保清理工作有序高效开展,县政府决定成立XX县全面推进农商行集中清收处置风险资产工作领导小组(以下简称“清收工作领导小组”)。组成人员及职责如下:
组长:XX县委副书记、县政府党组书记副组长:XX县政府副县长成员:XX县纪委副书记、监委副主任XX县委组织部副部长XX县委宣传部副部长XX县委政法委副书记XX县公安局副局长XX县人民检察院常务副检察长XX县人民法院常务副院长XX县财政局局长XX县委网信办专职副主任XX人民银行XX县中心支行行长XXXX银保监分局XX监管组组长XXXX农商银行董事长各乡镇人民政府乡镇长、杀虎口风景名胜区管委会主任。
领导小组下设办公室,办公室设在县财政局。
办公室主任:XX(兼)、XX(兼)办公室副主任:XX县财政局副局长XXXX农商银行副行长成员:XX县人民法院执行局负责人XX县人民检察院第一检察部副主任XX县公安局经侦大队负责人XXXX农商银行资产保全部经理办公室下设两个专班。
1.组织协调专班。负责组织协调、进度通报、提请召开联席会议。
组长:XX县财政局副局长成员:XX县财政局科员2.资料收集专班。负责收集XX农商行报送的清收处置情况和工作简报、汇总分析、提出工作建议。
组长:XXXX农商银行副行长成员:XXXX农商银行资产保全部经理领导小组的主要职责是:负责本次活动的政治领导、组织领导、统筹协调和调度指挥,听取进度汇报,解决疑难问题,召开联席会议。
领导小组办公室的主要职责是:负责发挥好综合牵头协调职能,协调各单位各部门,形成政策合力,加大督导督查,推动XX农商行集中清收处置风险资产活动有序展开并取得实效。要组织政府各部门研究解决清收处置过程中的难点问题,建立“一周一汇报、一月一通报”机制,汇总XX农商银行上报清收处置情况,每月向领导组报告清收处置进展情况及下一步工作计划,切实全面推动农商行按既定时间表、路线图有序开展清收处置工作。
其他成员单位的主要职责是:
(一)县纪委监委:对公职人员逾期拒不还款的赖账行
为,做到“不还票子就摘帽子”,对违规违纪违法行为严肃惩处,一查到底;对清收工作不担当、不作为、慢作为,整体工作滞后的,要严肃追责问责,确保清收工作不走过场,取得实效。
(二)县委组织部:负责对有还贷能力但拒不还款、有
欠贷事实但拒不认账等恶意拖欠XX农商行贷款,以及为逾期贷款存在介绍和担保行为的国家公职人员、“两代表一委员”、农村党员干部,根据干部相关党纪政纪处理意见给予组织处理。
(三)县委宣传部:负责大力宣传清收处置农商行风险
资产工作,对于全县社会经济的重要性和必要性营造声势浩大的工作氛围,动员欠款人主动归还欠款;协调新闻媒体对拖欠贷款、逃废XX农商行债务的欠贷人进行公开曝光、公开催收,充分借助社会舆论力量督促借款人归还贷款。
(四)县委政法委:负责协调政法各部门立足本职,
共同推动XX农商行集中清收处置风险资产工作。
(五)县人民法院、县检察院:负责协调系统内各机
构建立绿色通道,对农商行不良贷款清收盘活案件,实行快捕、快诉、快审、快结、快执,特别是落实胜诉类贷款的执行。加强与公安经侦的配合,加大惩处力度,灵活采取查封、扣押、冻结、罚款、拘留等强制措施,依法强制执行。
(六)县委网信办:负责做好舆情监控工作。